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10月新规:用不用快递柜收件人决定 银保新规剑指行业顽疾

 2019-11-10 10:09:35

消费者对是否将包裹放入快递柜有最终决定权。网络运营商收集和使用儿童个人信息必须征得其监护人的同意。银行和保险宣传传单不得包含“存款”字样。农田建设实行集中统一管理制度。十月份,一些新的法律法规将会影响我们的生活。

国家法律法规

使用智能快递箱进行快递应得到收件人的同意

自10月1日起,《智能快递箱投递服务管理办法》开始实施。

根据规定,企业使用智能快递箱投递快递物品,应当征得收件人同意。收件人不同意使用智能快递箱投递快递的,使用智能快递箱的企业应当按照快递服务合同约定的名称和地址提供投递服务。除非寄件人在送货时指定智能快递箱作为送货地址。

如果快递外包装明显破损,重量明显与发货明细清单记录不符,使用智能快递箱的企业不得使用智能快递箱发货。

如果快递明细清单表明快递的内容为生鲜产品或贵重物品,使用智能快递箱的企业不得使用智能快递箱进行快递,除非与发送方另有约定。

使用智能快件箱的企业按照约定向智能快件箱发放快件的,应当及时通知收件人取出快件,并告知收件人智能快件箱的名称、地址、存放期限等信息。智能快递箱经营企业应当合理设定快递邮件的存放期限,存放期间不得向收件人收取费用。

网络运营商收集和使用儿童个人信息必须经监护人批准。

10月1日,国家互联网信息办公室发布的《儿童个人信息网络保护条例》(以下简称《条例》)将正式实施。

根据《条例》,如果网络运营商收集、使用、转移或披露儿童的个人信息,应当以明显和明确的方式通知儿童监护人,并征得儿童监护人的同意。

如果发现孩子的个人信息被泄露、损坏或丢失,网络运营商应立即启动应急计划并采取补救措施。造成或者可能造成严重后果的,应当立即向有关主管部门报告,并通过邮件、信函、电话、推送通知等方式告知受影响儿童及其监护人相关信息。难以逐一告知的,应当采取合理有效的方法发布相关预警信息。

网络经营者停止经营产品或者服务的,应当立即停止收集儿童个人信息,删除网络经营者持有的儿童个人信息,并将停止经营的通知告知儿童监护人。

网络运营商未履行儿童个人信息安全管理职责,存在重大安全风险或安全事故的,网络信息部应根据职责进行访谈,网络运营商应及时采取措施整改隐患。

防止银行和保险促销误导销售的多种措施

中国银行业监督管理委员会办公厅发布了《商业银行保险代理业务管理办法》(以下简称《办法》),自2019年10月1日起施行。原银监会和中国保监会发布的七个相关监管文件同时废止。本办法共6章70条,包括总则、业务准入、业务规则、业务退出、监督管理和补充规定。

《办法》明确规定,商业银行及其保险销售人员应当全面、客观地向客户介绍保险产品,并明确告知客户保险责任、免责、退保成本、保单现金价值、支付期限、犹豫期、观察期等重要事项。按照保险条款,明确告知客户商业银行和保险公司在保险代理业务中的法律责任的定义。

银行代销保险产品时,各种宣传材料应根据保险条款全面、准确地描述保险产品,并在醒目位置提示经营单位、保险责任、退保成本、现金价值和费用扣除。不得变相夸大或者夸大保险合同的利益,不得承诺不确定的利益,不得进行误导性演示,不得作虚假陈述、欺骗或者不正当竞争陈述。各类保险单证和宣传材料在颜色、风格、材料等方面应与银行单证和宣传材料明显不同。不得使用带有商业银行名称或商业银行形象标志的中英文词语,不得出现“存款”、“储蓄”、“与银行联合发起”等词语。

农田建设实行集中统一管理制度。

农业和农村事务部发布了《农田建设项目管理办法》(以下简称《办法》),自10月1日起施行。

《办法》共7章40条。除第一章“总则”和第七章“补充规定”为原则声明外,其余五章分别规定了规划、项目申请与审批、组织与实施、竣工验收和监督管理。

《办法》规定,农田建设实行集中统一管理制度,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评估、入库,如上图所示。农田建设项目坚持规划第一。规划应遵循重点突出、集中连片、整体推进、分期建设的原则。明确农田建设的区域布局,优先支持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,把全部“两区”农田变为高标准农田。

《办法》规定,农田建设项目应当定期申报,并纳入项目库。在征求项目区农村集体经济组织和农民意见后,应在项目区实地测绘的基础上编制项目初步设计文件。

《办法》规定,农田建设项目应当按照“谁批准、谁验收”的原则,由批准项目的初步设计单位完成验收。各级人民政府农业和农村主管部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,公开农田建设项目建设的相关信息,接受社会监督。

《食品安全抽样检验管理办法》的实施与提高监管目标的努力

国家市场监督管理局于2014年12月修订了原中国食品药品监督管理局制定的《食品安全抽样检验管理办法》(以下简称《办法》)。修订后的《办法》自10月1日起施行。

新《办法》重点提高监管目标,根据不同的工作目的和工作方法,将食品安全抽样检查分为监管抽样检查、风险监测和评价抽样检查。首次明确评价抽样检查是指根据法定程序和食品安全标准进行抽样检查,对市场整体食品安全状况进行评价的活动,明确评价抽样检查可以按照本办法的有关规定组织。

新《办法》坚持以问题为导向,完善抽样程序。一是贯彻“双随机化、一公开”的要求,明确食品安全抽样应符合随机选择抽样对象、随机确定抽样人员的要求。第二,鉴于现场采样与在线采样在权利义务通知、现场信息采集、样品封存、签字盖章确认等方面的差异,分别完善了现场采样和在线采样的程序要求,以及在线食品采样方式、费用支付、信息采集、样品采集等。已经被规定了。第三,努力解决实践中的突出问题,依法进一步明确和完善采样、检验和样品转移时限。四是坚持包容性和审慎监管,明确市场监督管理部门可以参照本办法关于在线食品安全监管和抽样的规定,对自动售货机、无人超市等无实际经营者的食品经营者组织实施抽样检查。

此外,《办法》主要完善了复验程序和抽样异议处理程序的规定,强化了核查处置措施和法律责任。

《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》质量标准更加严格

《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》(以下简称《办法》)自10月1日起施行。主要有以下三项新措施:

首先,严格的质量标准。保健功能目录规定了保健食品可以要求的保健功能的范围。原材料目录规定了注册和备案的渠道。列入原材料目录的可以直接备案。为确保列入目录的材料安全有效,功能真实可靠,质量标准稳定,本办法严格规定了列入目录的条件、程序和管理办法。对列入目录的原材料和保健功能建立了重新评估和退出机制。如果最新研究发现风险和科学共识发生变化,目录调整程序可以及时启动。

二是加强社会共治。《办法》规定,任何个人、企业、科研机构和社会组织可以在科学研究和论证的基础上,提出列入保健食品原料目录和功能性权利要求目录的建议。主管部门应当按照程序要求组织审查和公开论证,符合要求的可以列入目录。这可以充分发挥社会资源的科研优势,提高原材料的科学性和功能性评价方法,解决政府主导单一但科技力量不足的问题,提高备案产品和注册申请的质量,提高审批效率。

第三,鼓励R&D和创新。《办法》鼓励多个市场主体参与目录的制定,为医疗保健功能开辟了新的研发路径。鼓励企业不仅要继承传统中医养生理论,还要充分利用现代生物医学技术,研发新的功能性产品,改变低水平重复产品的现状,促进保健食品产业的高质量发展。

取消首次进口预包装食品标签备案要求

海关总署发布了《关于预包装食品进出口标签检验监督管理有关事项的公告》。由十月一日起,首次进口预先包装食物标签的规定将会取消。进口商应负责检查预包装食品中进口的中国标签是否符合相关法律法规的要求。考试不合格者不得进口。选择进口预包装食品进行现场检验或者实验室检验的,进口商应当向海关提交其资质证明材料、进口预包装食品的正本和译文标签、中文样品标签以及其他证明材料。

《幼儿园建筑设计规范》部分修订

住房和建设部最近发布了对行业标准《幼儿园建筑设计规范》的部分修订,将于10月1日生效。这一次,重点是托儿所和幼儿园的规模。每个班的婴儿和幼儿的年龄、数量和安全都应具体说明。《设计规范》规定托儿所和幼儿园只能与住宅、养老、教育和办公建筑一起建造,不能与商业和娱乐建筑一起建造。托儿所、幼儿园的服务半径应为300米

当地法律法规

北京的一些国庆收费公园是免费开放的。

为了庆祝中华人民共和国成立70周年,北京将举行国庆庆典。10月1日,一些收费公园免费开放。其中天坛公园、地坛公园、陶然亭公园、朝阳公园、花园世博园、北京国际雕塑公园、颐和园、北京动物园、八大关公园等九个公园免费开放。市民和游客可以通过已发布的网站、微信公众号、应用程序进行预订,并在指定地点兑换门票。

10月2日,天坛公园、地坛公园、北海公园、陶然亭公园、朝阳公园、奥林匹克森林公园、海淀公园、花园世博园、北京国际雕塑公园、大运河森林公园等10个公园将于8:00-18:00举办丰富多彩的园林活动。从10月3日开始,城市公园将正常开放。

“上海标准”适用于国内外先进

《上海市标准化条例》(以下简称《条例》)自2019年10月1日起施行。通过的《条例》共7章44条,分为总则、标准制定、标准实施、标准国际化与区域合作、监督与服务、法律责任和补充规定。

条例规定上海将实行“上海标准”标志制度。经第三方机构自愿申请和评估,符合国内领先和国际先进要求的地方标准、集团标准和企业标准可在标准文本上标注“上海标准”。《上海标准》评价的技术规范由市标准化行政主管部门在第三方组织的指导下制定。

《条例》还推动建立与长三角相关省份的标准化协调合作机制,建立区域协调标准体系,优先共享和相互认可信贷、旅游、交通和环境保护标准。

河北:个人租赁住房5%-10%租金核定所得税

国家税务总局河北省税务局公告,个人不能提供合法、准确的租赁(转租)房屋成本费用证明,且不能准确计算租赁房屋成本费用的,应纳税所得额在租赁收入的5%-10%范围内核定。具体适用比例由市税务机关确定。根据合法有效的租赁合同(协议),通过一次性收取租金获得的租赁(转租)住房的个人租金收入可在相应的租赁期内每月平均分摊。该公告将于2019年10月1日生效。

福建省立法规范行政执法

《福建省行政执法条例》自10月1日起施行,1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省行政执法程序条例》同时废止。

《条例》规定,行政执法机关不得采用引诱、欺诈等不正当手段,使公民、法人和其他组织违法并受到处罚。行政执法机关应当及时采取措施,纠正公民、法人和其他组织的违法行为,不得以处罚为目的让违法行为持续存在。行政执法机关应当严格执行收支分离、罚缴分离的有关规定,不得直接或者变相将行政执法产生的收入与本机关的利益挂钩,不得发布或者变相发布行政处罚目标,不得损坏、使用、截留、私分、挪用、处分罚没财物。

《南宁市临时占用和挖掘城市道路管理办法》占用和挖掘道路不得超过3个月

《南宁市城市道路临时占用挖掘管理办法》自10月1日起实施。自2003年3月1日起实施的《南宁市城市道路临时占用挖掘管理办法》(市人民政府令第12号)同时废止。

《办法》规定了临时占用和挖掘城市道路的期限。经批准临时占用城市道路的,审批部门应当严格控制占用期限。对于商业活动和庆典,最长入住期限不得超过7天;设立早餐网点、售货亭,占用时间最长不超过1年;除早餐店、报亭等占道经营外,不准占用交通高峰时间,最长占用期限不超过6个月。堆放物料,最长占用期限不得超过3个月;施工作业占用的每个工作面的工期最多不超过3个月。批准挖掘城市道路的,审批部门应当根据年度城市道路挖掘计划,结合工程性质和道路交通状况,合理确定道路挖掘期限,每个挖掘面的施工期限最长不得超过3个月。轨道交通工程、桥梁工程、排水顶管工程等专项工程除外。

《郑州市停车场建设管理条例》将于10月生效,对停车场乱收费最高罚款5万元。

《郑州市停车场建设管理条例》自10月1日起施行。

《条例》规定,收费标准不公示在显著位置的,由城市管理行政主管部门责令改正,没收违法所得,并处1000元以上5000元以下罚款。未按照规定标准收取停车费的,由城市管理主管部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款。情节严重的,责令停业整顿。无收费资格非法收取停车费的,由城市管理行政主管部门责令改正,并处1万元以上5万元以下罚款。应出具收费票据而未出具的,由城市行政主管部门责令改正,并处以二千元以上一万元以下罚款;涉嫌偷税、逃税的,由税务机关处理。

从10月1日开始,山东滨州将划定低速电动汽车禁行区。

从10月1日起,山东省滨州市将划定禁行区,禁止低速电动汽车进入,并引导超过标准的在用车辆逐步退出。对于群众已经购买的超标准低速电动汽车,将设置三年过渡期。如果司机在三年过渡期内上路,必须取得相应车型的驾驶资格,否则将按无证驾驶处罚。经过三年过渡期后,不符合登记要求的超标电动汽车不得上路行驶,否则将被依法扣留。对进入禁区的车辆,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,对驾驶员处以200元罚款,并处3分。

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作者:隐藏    来源:窑店沈百新闻网
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