当前位置 : 首页 > 综合 > 内容

在广州违法养犬或被视为失信

 2019-11-11 17:50:55

大洋网新闻第八期“有事可谈——广州CPPCC民生实践咨询平台”的主题是“依法管理养犬行为,维护社区和平与和谐”。广州通过咨询平台,组织CPPCC成员对养犬管理中遇到的困难进行初步调查,并与市政府相关部门进行协商。

在谈判过程中,一些CPPCC委员表示,2009年7月1日实施的《广州市养犬管理条例》对不文明养犬的处罚太轻,不能满足实际需要。广州市司法局相关官员表示,广州市人大常委会已将法规修订纳入2019年年度立法计划,并将考虑在修订期间和修订后采取各种措施加强监管。例如,增加对列入“黑名单”的非法养犬人的执法检查频率,取消“拒不改正又处罚”规则,提高执法效率,并将非法养犬行为纳入广州市公共信用信息管理系统进行联合处罚等。

广州居民对不文明养狗有何看法?2018年6月广州市社会状况及民意研究中心就“广州市城市秩序管理公共评估”进行的民意调查显示,超过一半的市民表达了“宠物随地大小便、乱叫乱叫”的普遍现象,占56%,相比之下,2013年的调查数据为59%,这充分表明市民对不文明养犬行为的认知并没有改善。

更严重的是,不文明养狗威胁了普通公民的生命安全。据白云区警方报道,8月4日13时左右,白云区一名居民和镇上一家公司的电工被该公司饲养的罗特韦尔犬袭击受伤,死于失血性休克。

中国人民政治协商会议市委委员胡育新表示,《广州市养犬条例》目前对不文明养犬的处罚较少。“不准牵狗,不准贴狗牌,不准避开行人,由未成年人独自携带等。,现行法规规定由公安机关责令改正,拒不改正的,可以对个人处以50元以上200元以下罚款。惩罚是有选择性的。在实际执法中,给予更多的警告和教育。处罚很轻,非法成本也不高。”她说武汉的做法是责令其改正,并处以500-1000元的罚款。情节严重或者造成严重后果的,没收犬只。建议广州根据武汉的实际情况加大处罚力度。

不怕惩罚?还有对“组合拳击”的惩罚

对于一些不惜任何代价养狗的主人来说,罚款可能达不到目的。中国人民政治协商会议市委委员付伟建议将非法养狗纳入公共信用体系。

对此,市司法局法制科长龙小林表示,现行的《广州市养犬管理条例》确实有许多不一致之处。为此,广州市人民代表大会常务委员会已将该条例的修订纳入将由司法局起草的2019年立法计划。在修订思路上,将考虑采取多种措施,加强事件期间和之后的监管。例如,列入"黑名单"的非法养犬人将得到更多的执法检查频率,"不纠正不处罚"规则将被废除,以提高执法效率,非法养犬行为将被纳入全市公共信用信息管理系统联合处罚,将对养犬举报和投诉较多的地方进行专项整治, 违法养犬案件将增加没收犬只、罚款等行政处罚措施,违法养犬人被没收犬只或者吊销《养犬登记证》的,五年内不得办理养犬登记。

“重管理轻服务”的问题引起了人们的关注。

根据广州的规定,只有接种过疫苗的狗才能申请“狗登记证”,因此登记证可以进一步明确狗主人的责任和义务,也是狗管理的一个关键环节。然而,广州的养犬登记率仍然相对较低,自2009年推出养犬管理系统以来,只登记了14万只狗。

中国人民政治协商会议市委委员帅文怡表示,可以通过增加网上申请、网上受理养犬登记、远程发放《养犬登记证》和犬牌等措施来改善“网上加犬服务管理”。

市公安局一级高级警察局长李建农(音译)表示,该局已经依靠微信和支付宝推出了一个名为“狗狗管理服务链接”的小项目。在微信小程序上,养犬人只要通过微信查询“广州狗狗服务链接”的小程序,就可以在线申请狗狗注册、续展、注销、变更等业务。进入小程序后,他们可以按程序填写个人资料,上传犬只照片等资料,警方也可以完成市民申请犬只牌照的网上审查。

“据我们统计,自2018年以来,90%以上的狗牌照申请都是通过“互联网附加”服务完成的。”李建农说道。

中国人民政治协商会议市委委员蔡马表示,目前的养犬管理工作存在“重管理轻服务”的问题。他建议对正常饲养的狗免费接种狂犬病疫苗,发放一些养犬产品,并对养犬人进行科学文明的养犬知识培训。

市农业和农村事务局畜牧兽医局长彭聪表示,自2009年以来,广州市一直向所有农村犬提供免费狂犬病疫苗,基层兽医也提供免费疫苗。从今年开始,广州将把标准城市狗纳入免费狂犬病疫苗的范畴,动物诊所将实施免疫接种。

市公安局高级警察局长李建农表示,从2018年下半年开始,广州市公安局将向办理养犬登记和换证的养犬人免费发放“四件套”文明犬许可证、狗绳、口罩和厕所拾荒者,并设立养犬热线(89856606-688),方便养犬人就各种问题进行咨询。

财产可能有法律责任协助管理

公安机关作为养犬管理的牵头单位,在警力有限的情况下,面对日益增多的养犬数量,执法存在一定困难。中国人民政治协商会议市委委员蔡马(Cai ma)建议建立一个新的电子信息识别系统(狗标签),以加强狗与其主人之间的关系,包括记录更多关于狗的信息,如品种、大小、注册地址、主人的个人信息、宠物医院的疫苗接种等,以方便执法人员快速获取关于狗的信息,便于管理。

市公安局一级高级警察局长李建农表示,公安局在2009年开发了“广州养犬管理信息系统”,基本实现了养犬管理的信息化。今年,该局将促进"养犬管理信息系统"的升级,并计划建立一个"互联网加"的综合养犬管理平台,涵盖市政府各部门的工作职责。

中国人民政治协商会议市委委员胡育新表示,现行的《广州市养犬管理条例》规定,“物业公司应当在居民区开展合法、文明养犬的宣传,制止非法养犬活动,并向有关行政部门报告”。但是,内容不够详细,也没有相应的法律责任。事实上,很多小区的物业管理还没有开展这方面的宣传工作,不文明养犬行为基本上是放任自流的。

市住房和城乡建设局副局长李朝晖表示,房地产公司在社区中有着特殊的地位。一方面,业主付钱聘请物业公司为业主提供物业服务;另一方面,物业公司必须制止业主非法养狗,并向有关部门报告。房地产公司有点“难以做人”。

李朝晖建议,新修订的养犬条例可以规定《住宅小区管理条例》明确规定,物业企业可以“停止非法养犬,并向有关行政部门报告”,即通过业主或业主大会的授权,给予物业企业相应的权利,如停止非法养犬,这样更有利于体现业主管理住宅小区的法律原则。

市司法局立法分局龙龙晓林(Long Long Xiaolin)表示,物业服务公司贴近养犬人的日常生活,可以在养犬管理中发挥很大作用。在修订规例时,会考虑适当订明物业服务公司协助狗只管理的责任,以及增加法律责任。

意见:在实际执法中,给予更多的警告和教育。处罚温和,违法成本不高。

回应:为提高执法效率,将废止《拒不改正和处罚条例》,广州市公共信用信息管理系统将考虑对非法养犬行为进行联合处罚。

观点:养犬管理中存在“重管理轻服务”的问题。

回应:从今年开始,广州将把标准城市犬纳入免费狂犬病疫苗范畴,动物诊所将实施免疫接种。

意见:许多小区物业管理没有做好文明养犬的宣传工作,基本上放任不文明养犬。

回应:在修订规例时,会考虑适当订明物业服务公司协助狗只管理的责任,以及增加法律责任。

(文/龙昆,广州日报全媒体记者)

3分钟pk10 天津快乐十分开奖结果 北京快三开奖结果 快乐十分钟 网易彩票网

上一篇:《使命召唤》延续神优化 RTX 2080S即可4K60帧
下一篇:“1梯2户”和“2梯4户”怎么选?别以为没区别!入住才明白就
作者:隐藏    来源:窑店沈百新闻网
热点推荐
为你推荐
严格遵守法律法规,严禁在互联网发布不良信息。
版权所有:  窑店沈百新闻网